Президентът Румен Радев наложи вето върху промените в Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход, които засягат ролята на особения управител на рафинерията на Лукойл в Бургас.

Според него приетите на 7 ноември промените в закона водят до "подкопаване на правовия ред в страната", противоречат на основни европейски правни норми и пораждат висок риск за публичните финанси.

В мотивите си Радев посочва, че институтът на особения търговски управител (ОТУ) е уреден с приет още през 2023 г. закон, в който са предвидени и редица гаранции срещу евентуални злоупотреби и произвол, и допълва, че такива текстове са приети и в други европейски държави със сходен казус с цел минимизиране на риска от бъдещи финансови искове към държавата.

В сегашните промени от 7 ноември обаче, според него тези гаранции отпадат без каквито и да е мотиви.

"Освен това законът въвежда и редица нови положения: ОТУ ще има право да се разпорежда неограничено с акции и дялове от капитала на засегнатите предприятия, ще може да продава тяхно имущество, а договорите, сключвани от ОТУ и актовете на държавните органи по глава Четвърта "а" от закона, са поставени извън административен и съдебен контрол", отбелязва Румен Радев.

По думите на държавния глава също така е "необосновано и опасно" разширено приложното поле на закона. Той изтъква, че след измененията ОТУ може да бъде назначаван в произволен брой предприятия извън критичната инфраструктура на страната.

"Разгледани в своята съвкупност, промените в закона от 7 ноември т.г. на практика предвиждат непряко одържавяване на активите на засегнатите предприятия и възможност за тяхното прехвърляне след това към неопределен кръг от трети лица", посочва президентът.

Според него по този начин се отваря широко вратата за произвол и злоупотреби.

"Погазват се основни конституционни принципи като правото на защита, принципа за съдебен контрол над актовете на администрацията, неприкосновеността на частната собственост, свободната стопанска инициатива и закрилата на инвестициите, която обхваща стопанската дейност както на българските, така и на чуждестранните граждани и юридически лица. Освен това, законът въвежда положения, които са в разрез с утвърдени международни и европейски правни норми", пише в мотивите си Радев.

Той е категоричен, че ако законодателят счита за целесъобразно при определени хипотези управляваните от ОТУ предприятия да бъдат одържавени, то това следва да стане на изрично предвидени в закона основания и механизми за защита на обществения интерес.

"Законовите изменения подкопават върховенството на правото, нанасят репутационни щети на държавата и влошават инвестиционния климат. Те пораждат и висок риск за публичните финанси, тъй като срещу държавата могат да бъдат предявени правни искове с претенции за значими парични обезщетения", става ясно още от позицията на президента.